感谢中国化工信息网对Fit4REACH 欧洲专家团队的信任和大力支持。相信大家在前两次访谈的基础上,已经可以很好地了解和理解欧盟的REACH法规。为了帮助大家更多地更深入地读懂REACH,更正确地制定符合企业情况的REACH 应对战略,同时也在第一时间了解欧盟REACH 动态,在这次的访谈中,我们给大家带来了一个最直接也可能是最敏感的话题,那就是REACH注册的收费问题。
首先必须明确的是,直至今日,对于欧盟仍没有以任何法规条例的形式正式颁布REACH物质注册的具体收费规定。现在带给大家的,仅为收费规定草案,最终的定案法规正式文本,将于最迟2008年6月1日前与大家见面。Fit4REACH欧洲专家团队将一如既往地发挥其内欧盟专家的优势,为中国企业及时带来最准确和最专业的信息。
在下面的表格中,大家可以清楚地看到收费草案中的一些重要内容。很明显地是,在收费问题上,管理局同样给了中小企业以一定的优惠待遇。同时,管理局也秉承了法规中的作风,鼓励联合注册,并因此对联合注册团体中的每一个体的费用作出了一定幅度的减免。当然,这里要提请中国企业注意的是,草案中规定的联合注册,其定义为REACH 法规中明确定义的联合注册,是国际范围内的联合注册,是管理局鼓励的通过SIEF论坛作为平台建立起的联合注册,与中国企业之前设想的“联合应对REACH|”完全不同。
REACH中定义的联合注册REACH中的联合注册是针对同一个注册物质,多个潜在注册 人经协商达成一个协议,选举出一个“注册带头人”,由“注册带头人”负责制作和递交技术档案中 的第4部分物质分类和标签,第6部分信息摘要,第7部分充分研究摘要,第8部分关于相关数据是否产生于脊椎动物试验的声明,第9部分测试试验的提案等资 料;协议中的每个潜在注册人应该为自己的物质制作和递交技术档案中的第1部分身份明确,第2部分物质明确,第3部分物质的生产和用途信息,应包括潜在注册 人的所有用途及相关的暴露情景,第8部分关于相关数据是否产生于脊椎动物试验的声明,第10部分对于注册吨位阀值在1-10吨的潜在注册人提供物质暴露信 息(不用制作化学安全报告)等资料,对于技术档案中第5部分安全使用指导书以及化学安全报告,只对有要求的潜在注册人才需要提供。
而在中国国内的很多报道和宣传中提出的,“联合注册”、“中小企业捆绑冲关”的策略,则应定义为企业联合应对REACH。如多家中国企业针对出口到欧盟,需要在欧洲化学局平台注册的同一物质,达成协议,成立一个名义上的公司,代表所有成员,指定一个第三方中介机构,作为这些企业的“唯一代表”(only representative),由这个“唯一代表”处理预注册、注册程序,参与物质信息交流论坛(SIEF),参与联合注册,参与数据共享,承担各种程序费用和分摊测试费用,承担进口商的义务。协议成员的实际进口商成为下游用户,该“唯一代表”传递物质注册信息和有关化学品安全方面的信息给这些下游用户。在协议里,协议成员共享数据,分担由“唯一代表”在应对REACH中产生的所有费用和委托第三方中介机构的服务费。
费用内容?
| 1. 预注册免费。 2. 欧盟管理局(EChA)对物质的注册和授权收取相应的费用。具体费用收取情况将在2008年6月1日前以欧盟法规的形式正式公布。每次对已注册的数据进行更新时,必须按照情况缴纳一定的费用。同时,对申请PPORD(产品和工艺导向的研究与开发)及申诉过程,均有相应的收费标准。 3. 对于量级为1-10 吨/年的物质,若在注册档案中提交了根据REACH法规附件VII 规定的全部物质信息的前提下,可免除注册费用。
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缴费人?
| 4. 注册费用由申请者向欧盟管理局EchA缴纳。
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如何缴费?
| 5. 费用的具体缴纳方式尚未明确。
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什么时候缴费?
| 6. 在提交注册材料时,决定注册费用的多少。在法规第20章中有如下规定:管理局将审查每一份注册申请的材料完整性和完备性,以确保所有必须的材料均已正确提交,... ,同时检查,根据REACH法规第6章第4节、第7章第1节和第5节、第17章第2节及第18章第2节的规定必须缴纳的相应的注册费用是否已按照规定缴纳。 7. 根据REACH法规第74章的规定,欧盟管理局将在2008年6月1日前正式以法规形式出台对费用的系列规定。
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提示:
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8. 下表仅为目前的收费标准草案。 9. 此外的检测和数据获取费用等不在草案规定之列。 10.
下表中所指的联合注册,为REACH法规直接定义的国际范围内的联合注册,与部分中国媒体宣传的“联合应对”不同! 11. 关于中小企业的优惠政策,详情请直接咨询Fit4REACH欧洲专家团队北京代表处!
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欧盟管理局收费草案 REACH注册
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量级 | 基本费用 | 联合注册团的每一成员 | 享受优惠的中小企业 | 由享受优惠的中小企业组成的联合注册团内各成员 |
≥ 1 – 10 吨/年 | 1.200 € | 804 € | 900 € | 504 € |
≥ 10 – 100吨/年 | 3.257 € | 2.182 € | 2.443 € | 1.368 € |
≥ 100 t – 1000吨/年 | 8.842 € | 5.924 € | 6.631 € | 3.714 € |
≥ 1000吨/年 | 24.000 € | 16.080 € | 18.000 € | 10.080 € |
授权
| 备注
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58.000,- €
| 一致性费用 |
产品和工艺导向的研究与开发 (PPORD)
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500,- € (申请) 250,- € (延长)
| 一致性费用 |
申诉
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1.500,- €
| 一致性费用 |